Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный и долгосрочный периоды

Постановление Администрации г. Ростова н/Д от 22.12.2015 N 1282

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015 N 43 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону" постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный и долгосрочный периоды согласно приложению к постановлению.
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
Департамент экономики
города Ростова-на-Дону

Приложение к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 22.12.2015 N 1282

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОДЫ


1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по разработке и корректировке прогнозов социально-экономического развития муниципального образования города Ростова-на-Дону на долгосрочный и среднесрочный периоды (далее - Прогнозы).
1.2. Прогноз социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочный период - документ муниципального стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочный период.
1.3. Прогноз социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период - документ муниципального стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период.
1.4. Прогнозы могут разрабатываться в нескольких вариантах с учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
1.5. Участниками процесса прогнозирования являются:
Департамент экономики города Ростова-на-Дону - уполномоченный орган по координации работ по прогнозированию и разработке прогнозов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону (далее - уполномоченный орган);
отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющие подготовку информации для разработки Прогнозов;
отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Ростова-на-Дону, самостоятельно разрабатывающие разделы Прогнозов курируемой отрасли;
организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории города Ростова-на-Дону;
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (по согласованию).
1.6. Разработка Прогнозов включает в себя следующие основные этапы:
подготовка и представление отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону информации, необходимой для разработки Прогнозов в уполномоченный орган;
разработка и представление отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону разделов Прогнозов курируемой отрасли, согласованных с соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области, в уполномоченный орган;
разработка уполномоченным органом разделов Прогнозов по курируемой отрасли и согласование с соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области;
формирование уполномоченным органом проектов Прогнозов;
общественное обсуждение проектов Прогнозов;
утверждение Прогнозов.
1.7. Согласование проектов Прогнозов с соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области является обязательным для прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период.
1.8. Для целей прогнозирования:
1.8.1. Уполномоченный орган:
организует работу по координации прогнозирования, разработке и корректировке Прогнозов;
определяет участников процесса прогнозирования, сроки разработки и корректировки Прогнозов, перечень отраслевых прогнозных показателей, регулирует иные отношения, возникающие между участниками процесса прогнозирования по вопросам разработки и корректировки Прогнозов;
определяет сроки представления отраслевыми (функциональными), территориальными органами и структурными подразделениями Администрации города Ростова-на-Дону информации, необходимой для формирования Прогнозов, и получает от них прогнозные данные по доведенным формам министерства экономического развития Ростовской области;
разрабатывает Прогнозы на основании сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, прогноза индексов-дефляторов и индексов цен производителей Российской Федерации, методических рекомендаций по разработке показателей разделов прогноза социально-экономического развития Ростовской области, целевых показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области, статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области об итогах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону в предшествующие годы и прошедший период текущего года, а также предварительных данных, полученных от предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Ростова-на-Дону.
осуществляет методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования;
представляет в министерство экономического развития Ростовской области Прогнозы в установленные указанным органом сроки;
представляет информацию для государственной регистрации Прогнозов в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;
выносит на общественное обсуждение проекты Прогнозов в порядке, определенном решением Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону" от 24.11.2015 N 43;
формирует проекты Прогнозов;
представляет главе Администрации города Ростова-на-Дону проекты Прогнозов для утверждения.
1.8.2. Отраслевые (функциональные), территориальные органы и структурные подразделения Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющие подготовку информации для разработки Прогнозов:
определяют специалистов, ответственных за подготовку информации для разработки Прогнозов;
осуществляют подготовку и представление в уполномоченный орган материалов, необходимых для разработки и корректировки Прогнозов.
1.8.3. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Ростова-на-Дону, самостоятельно разрабатывающие разделы Прогнозов курируемой отрасли:
определяют специалистов, ответственных за разработку и согласование с соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области разделов Прогнозов курируемой отрасли;
самостоятельно разрабатывают разделы Прогнозов курируемой отрасли, согласовывают с соответствующим органом исполнительной власти Ростовской области и представляют в уполномоченный орган.
1.8.4. Организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории города Ростова-на-Дону, представляют участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей Прогноза.
1.8.5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области представляет участникам прогнозирования статистическую информацию, необходимую для разработки Прогнозов.
1.9. Прогнозы разрабатываются в целях определения тенденций социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочную и среднесрочную перспективу и являются основой для разработки проектов бюджета города Ростова-на-Дону на очередной финансовый год и плановый период и бюджетного прогноза.
1.10. Мониторинг Прогнозов проводится в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Ростове-на-Дону" от 24.11.2015 N 43.
1.11. Контроль реализации Прогнозов осуществляется в соответствии с порядком, определенным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.

2. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочный период

2.1. Прогноз социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) разрабатывается не реже одного раза в шесть лет на период шесть и более лет.
2.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, Ростовской области на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, прогноза индексов-дефляторов и индексов цен производителей Российской Федерации, методических рекомендаций по разработке показателей разделов прогноза социально-экономического развития Ростовской области, целевых показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области, статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области об итогах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону и данных, предоставленных участниками процесса прогнозирования.
2.3. Долгосрочный прогноз содержит:
оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;
направления социально-экономического развития города Ростова-на-Дону и целевые показатели прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития.
2.4. После проведения общественного обсуждения долгосрочный прогноз утверждается главой Администрации города Ростова-на-Дону в форме постановления Администрации города Ростова-на-Дону.
2.5. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется в соответствии с поручением главы Администрации города Ростова-на-Дону с учетом прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период, изменений внешних условий, тенденций, макроэкономических, структурных и институциональных факторов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону.
2.6. Основаниями для корректировки долгосрочного прогноза являются:
существенное изменение условий развития экономики Российской Федерации, Ростовской области и города Ростова-на-Дону;
результаты мониторинга и контроля реализации долгосрочного прогноза.

3. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период

3.1. Прогноз социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет, но не более 5 лет.
3.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается по доведенным министерством экономического развития Ростовской области формам на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, Ростовской области на среднесрочный период, сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, прогноза индексов-дефляторов и индексов цен производителей Российской Федерации, методических рекомендаций по разработке показателей разделов прогноза социально-экономического развития Ростовской области, целевых показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области, статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области об итогах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону в предшествующие годы и прошедший период текущего года, Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, а также данных, полученных от предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Ростова-на-Дону.
3.3. Среднесрочный прогноз содержит:
оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;
направления социально-экономического развития города Ростова-на-Дону и целевые показатели прогноза социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития.
3.4. После согласования с исполнительными органами Ростовской области и проведения общественного обсуждения среднесрочный прогноз утверждается главой Администрации города Ростова-на-Дону в форме постановления Администрации города Ростова-на-Дону.
3.5. Периодом действия среднесрочного прогноза считается период с даты утверждения до окончания очередного финансового года.
3.6. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в соответствии с поручением главы Администрации города Ростова-на-Дону с учетом изменений внешних условий, тенденций, макроэкономических, структурных и институциональных факторов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону.
3.7. Основаниями для корректировки среднесрочного прогноза являются:
существенное изменение условий развития экономики Российской Федерации, Ростовской области и города Ростова-на-Дону;
результаты мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону М.Ю.БЕЛЯЕВА