О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год

Областной закон Ростовской области от 28.12.2015 N 475-ЗС

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принят Законодательным Собранием 17 декабря 2015 года
Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год
Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - ТФОМС Ростовской области) на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 34586176,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 34586176,2 тыс. рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.
Статья 4. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2016 год
1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.
2. Направлять в 2016 году бюджетные ассигнования, поступившие из бюджета ФОМС в бюджет ТФОМС Ростовской области в виде субвенций, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области, в том числе на обеспечение выполнения функций аппаратом ТФОМС Ростовской области и на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования.
Статья 5. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2016 год
1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области в размере 2885100,0 тыс. рублей.
Указанные средства учитываются на лицевом счете получателя по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области.
2. Средства нормированного страхового запаса используются на:
1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - Программа ОМС) в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:
а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области;
б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.
3. Средства нормированного страхового запаса могут использоваться на:
1) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям в Ростовской области, оказывающим медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования (далее - медицинские организации), за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса;
2) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждения страховым медицинским организациям определяется ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса.
Статья 6. Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2016 году
1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года средства субвенций, полученные в 2015 году из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
2. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФОМС бюджету ТФОМС Ростовской области в форме иных межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.
3. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств обязательного медицинского страхования, поступившие в бюджет ТФОМС Ростовской области (за исключением средств субвенций из бюджета ФОМС и иных межбюджетных трансфертов), образовавшихся по состоянию на 1 января 2016 года в связи с их неполным использованием, на завершение расчетов в 2016 году по дополнительному финансовому обеспечению реализации Программы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
4. Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в настоящий Областной закон в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Установить, что суммы возмещения затрат при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, должны направляться в рамках проведения межтерриториальных расчетов, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов, на восстановление ранее затраченной субвенции, предоставленной ФОМС.
6. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2016 году из бюджета ФОМС сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.
7. Установить, что средства, полученные медицинскими организациями на реализацию Программы ОМС, расходуются ими в соответствии с Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области.
8. Установить, что ТФОМС Ростовской области вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области при необходимости осуществления в ходе исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области перераспределения в 2016 году бюджетных ассигнований между подгруппами расходов в пределах соответствующих групп видов расходов и целевой статьи расходов классификации расходов бюджета.
9. Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС в бюджет ТФОМС Ростовской области, перечисленные медицинским организациям и использованные ими не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.
10. Установить, что при возникновении страхового случая вне территории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н.
Статья 7. Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соответствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС на 2016 год, в размере 1,3 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Ростовской области В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2015 года
N 475-ЗС

Приложение 1 к Областному закону "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год"

ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ТФОМС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование главного администратора доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
главного администратора доходов
доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
161

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
161
1 16 33090 09 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395

ТФОМС Ростовской области
395
1 02 02102 08 0000 160
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395
1 11 02072 09 0000 120
Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 11 05039 09 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 11 09049 09 0000 120
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 13 01999 09 0000 130
Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395
1 13 02069 09 0000 130
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395
1 13 02999 09 0000 130
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 14 02090 09 0000 410
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395
1 14 02090 09 0000 440
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395
1 14 04090 09 0000 420
Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395
1 16 20040 09 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395
1 16 21090 09 0000 140
Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 16 23090 09 0000 140
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 16 23091 09 0000 140
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 16 23092 09 0000 140
Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 16 32000 09 0000 140
Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395
1 16 90090 09 0000 140
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 17 01090 09 0000 180
Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
1 17 06040 09 0000 180
Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395
1 18 09000 09 0000 180
Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам
395
2 02 05203 09 0000 151
Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395
2 02 05800 09 0000 151
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
2 02 05812 09 0000 151
Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395
2 02 05813 09 0000 151
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395
2 02 05999 09 0000 151
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
2 02 09019 09 0000 151
Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395
2 02 09029 09 0000 151
Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395
2 02 09073 09 0000 151
Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395
2 08 09000 09 0000 180
Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395
2 18 06040 09 0000 151
Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395
2 19 06024 09 0000 151
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
2 19 06080 09 0000 151
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страховании из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2 к Областному закону "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год"

ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ТФОМС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
главного администратора
источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
395

ТФОМС Ростовской области
395
01 05 02 01 09 0000 510
Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
01 05 02 01 09 0000 610
Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395
01 06 06 01 09 0000 510
Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях
395
01 06 06 01 09 0000 610
Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 3 к Областному закону "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ТФОМС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД


(тыс. рублей)
Наименование расходов
Коды бюджетной классификации Российской Федерации
Сумма
Мин
Рз
ПР
ЦСР
ВР

Общегосударственные вопросы
395
01
00


365736,7
Другие общегосударственные вопросы
395
01
13


365736,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов)
395
01
13
73 2 00 50930
140
330695,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)
395
01
13
73 2 0050930
240
33375,8
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Уплата налогов, сборов и иных платежей)
395
01
13
73 2 00 50930
850
1665,3
Здравоохранение
395
09
00


34220439,5
Другие вопросы в области здравоохранения
395
09
09


34220439,5
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)
395
09
09
73 1 00 50930
320
33402939,5
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395
09
09
73 1 00 50930
580
817500,0
Всего расходов





34586176,2

Приложение 4 к Областному закону "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год"

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ БЮДЖЕТУ ТФОМС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТА ФОМС НА 2016 ГОД


(тыс. рублей)
Наименование межбюджетных трансфертов
Сумма
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, всего,
34586176,2
из них:

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, всего,
34586176,2
в том числе:

субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
34586176,2